+7 (499) 653-60-72 Доб. 448Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 773Санкт-Петербург и область

Обеспечение исполнения контракта по 223 фз при снижении более 25

Обеспечение исполнения контракта по 223 фз при снижении более 25

Естественно, во всем, что касается научной деятельности, стоимость работ не всегда является решающим критерием. В этих случаях заказчик имеет возможность обозначать важные для него факторы. При этом система оценки может быть разной для тех, кто предлагает стоимость с разницей менее четверти от начальной цены и более. Дополнительно ко всем антидемпинговым мерам, ФЗ, пункт 9, в случае с контрактами, касающихся жизненно необходимых вещей медикаментов, продуктов питания, средств для оказания неотложной помощи , требует предоставления документов, обосновывающих низкую цену и гарантирующих возможность своевременной поставки.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Обеспечение исполнения государственного контракта: способы, размеры и сроки действия

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: ЧТО ДЕЛАТЬ ЕСЛИ ВЫИГРАЛ ТЕНДЕР? ПОДПИСАНИЕ КОНТРАКТА ПО 44-ФЗ. [НЕЗАПИЛЕНО] УРОК 19

Причины и механизмы противодействия Кузнецов К. Дата размещения статьи: Законодательство о государственно-корпоративных закупках не содержит определения демпинга, однако многие заказчики тем не менее также устанавливают его в своих положениях о закупке.

Особо чувствительна к демпингу сфера услуг, где традиционно сложной задачей является определение их качества. Например, выборочный анализ итогов закупок услуг обучения по данным ЕИС показал, что значительный процент контрактов по итогам аукционов и запросов котировок заключался по демпинговой цене.

Кроме того, демпинговое снижение лежит в основе некоторых манипуляций с определением победителя. Разумеется, встречаются ситуации, когда отдельные поставщики действительно могут обеспечить значительное снижение цены по сравнению с большинством конкурентов за счет инновационных высокотехнологичных решений, механизации труда, эффективного производства, приобретения оптовых партий материалов на эксклюзивных условиях, наличия собственной ресурсной базы, логистики, наличия полноценных "эквивалентов" товара иной ценовой категории и т.

К сожалению, они являются скорее исключением из правила. К тому же подобные возможности обычно выявляются и учитываются заказчиком еще при планировании закупки. Причин для демпинга у участников закупок может быть множество, и далеко не все они могут нанести ущерб заказчику.

К числу подобных можно отнести следующие: - начальная максимальная цена заметно превышает текущую рыночную следствие ошибки заказчика ; - использование инновационных решений в производстве и логистике; - предоставление заказчику оптовой цены если поставщик участвует в нескольких схожих закупках у разных заказчиков и для этого приобретает большую партию продукции ; - частичная компенсация простоя имеющихся у поставщика ресурсов кадры, техника, оборудование, помещения и др.

После демпинговой победы последнего "обнаруживаются" обстоятельства, санкции за которые не предусмотрены, но которые являются основанием для расторжения договора. Вариантом может быть и такое хитроумное лоббирование продажи оборудования производителем.

Очевидно, что аномальное снижение цены повышает риски заказчика, поэтому на практике используются специальные защитные механизмы. Штрафные санкции и обеспечение исполнения договора - хорошие инструменты для смягчения финансовых рисков заказчика. Ведь помимо прямых финансовых потерь срыв исполнения договора и необходимость выбора нового поставщика могут поставить под угрозу саму деятельность заказчика.

Например, многомиллионные штрафы за непоставку в срок топлива для ТЭЦ никак не возместят срыв отопительного сезона. Несмотря на все вышесказанное, прямой и однозначной зависимости между демпинговым снижением цены и вероятностью срыва договорных обязательств зачастую не наблюдается.

Поэтому антидемпинговые мероприятия важны, и целесообразно гармонизировать их с квалификационными требованиями к участникам закупки и финансовым обеспечением заявок и договоров. Антидемпинговые меры в контрактной системе Закон N ФЗ В году с применением антидемпинговых мер было заключено ,4 тыс.

При этом защитные меры при значительном снижении цены в контрактной системе применяются только при проведении торгов. Отметим, что сведения, подтверждающие добросовестность участника закупки и обоснование цены при проведении конкурса, включаются в состав заявки, а при проведении аукциона представляются вместе с обеспечением его исполнения.

Поэтому последствия в случае недостоверности в этих случаях разные. Если недостоверные сведения представлены в составе заявки конкурс , то она подлежит отклонению без иных санкций, в т. Но если они представлены отдельно аукцион , участник считает уклонившимся от заключения контракта.

Увеличенное обеспечение Увеличенное обеспечение в случае демпинга является императивным требованием, которое заказчик обязан устанавливать. Причем следствием применения этой меры является снижение экономической привлекательности закупки для участника, вынужденного нести дополнительные затраты для предоставления такого обеспечения.

Однако есть одно исключение - если НМЦК составляет 15 млн руб. Если представленные сведения комиссия по осуществлению закупок сочтет недостоверными, заявка отклоняется. В качестве подтверждения рекомендуем использовать сведения только об уже исполненных контрактах, информация о которых внесена в реестр.

Так, ФАС России сочла участника закупки, предоставившего обеспечение в обычном размере и ссылку на контракты, по которым он исполнил свои обязательства без штрафов и пеней подтверждено актами выполненных работ , уклонившимся от заключения контракта.

Отметим, что раз в Законе N ФЗ речь идет только о контрактах, причем внесенных в реестр контрактов, не представляется возможным в качестве подтверждения рассматривать сведения из реестра договоров по Закону N ФЗ или копии договоров с коммерческими заказчиками.

Что до формы представления сведений, то какой-либо конкретной формы Законом N ФЗ не предусмотрено. НИР ОКТР и консалтинг Использование дополнительного антидемпингового инструмента для данного случая предусматривается только для конкурса и обязательным для заказчика не является.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от И тогда при предложении на тыс. Обоснование цены Обоснование предлагаемой цены контракта обязательно для участника, сделавшего демпинговое предложение на торгах, предметом которых является поставка товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения.

В качестве обоснования могут быть представлены: - гарантийное письмо от производителя с указанием цены и количества поставляемого товара; - документы, подтверждающие наличие товара у участника закупки, а также иные документы и расчеты, подтверждающие возможность участника закупки осуществить поставку товара по предлагаемой цене.

Подобная неопределенность позволяет комиссии по проведению закупки достаточно субъективно оценивать подобные документы и расчеты, поэтому норма закона нуждается в уточнении. В качестве достаточно объективных документов представляется возможным рассматривать: - гарантийное письмо от правообладателя на товар; - сведения из реестра контрактов о цене и условиях недавно исполненных участником закупки контрактов цены и условия должны быть сопоставимыми с условиями данной закупки ; - копии контрактов и документов приемки.

Также будет обоснованным использовать информацию и из реестра договоров по Закону N ФЗ, а также договоров, заключенных вне правового пространства Законов N ФЗ и N ФЗ; однако последнее нежелательно из-за высоких рисков представления фиктивных данных , а также расчет себестоимости обоснование цены.

Специальных правил по неприменению антидемпинговых мер для данного случая не предусмотрено. Подобная позиция стала основанием для формирования административной практики.

Особый случай: закупка без обеспечения исполнения контракта В соответствии с ч. Данный случай можно рассматривать как вырожденный, в котором размер обеспечения составляет 0 руб. Аналогичный подход уместен и в ситуации, если закупка проводится без требования об обеспечении исполнения контракта такие временные меры, например, вводились Правительством РФ в - гг.

Антидемпинговые меры в государственно-корпоративных закупках Закон N ФЗ В отличие от законодательства о контрактной системе, Закон N ФЗ не предусматривает каких-либо специальных мер, направленных на защиту интересов заказчиков и участников закупок от демпинга.

Разные заказчики расходятся в определении того, что следует считать демпинговой ценой. Как правило, порог снижения цены, ниже которого применяются антидемпинговые механизмы, рассчитывается как процент снижения от начальной максимальной цены договора. Стоит отметить, что Положение о закупке данного заказчика допускает также установление иного значения в документации о закупке.

Любопытным примером подхода к определению демпингового порога является законодательство о государственных закупках Республики Казахстан.

Аналогичный порог установлен и для участников в конкурсе на оказание инжиниринговых услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности технический надзор по сравнению с ценой, рассчитанной в соответствии с утвержденными государственными нормативами.

Как видно из этого примера, большую роль играет оценка достоверности и объективность определения начальной цены договора заказчиком. Если она объективно отражает рыночные реалии, тема защиты от демпинга актуальна.

В случаях же формального подхода и ориентировочной цены значительные отклонения от нее могут оказать вполне рыночными. Для подобных случаев корректнее было бы рассматривать отклонение цен от средней цены поданных участниками закупки предложений.

Пример частичной реализации такого подхода нечасто, но встречаются. Более корректным является императив - применять всегда и для всех. Хотя данный подход целесообразно развить, так как среднеарифметическая цена учитывает и демпинговую, что может сильно исказить общую картину. Более корректные результаты получаются при исключении из такой оценки значительно выпадающих крайних значений.

Многие заказчики при регламентировании своей закупочной деятельности не задумываются о защите от аномального снижения цены либо ограничиваются только антидемпинговыми мерами, предусмотренными правилами контрактной системы. Кроме того, в положении о закупке авиакомпании специально оговорено, что не допускается снижение цены за счет сокращения налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджеты бюджетной системы РФ.

Любопытно, что подобное ими не требуется, если демпинговое снижение цены произошло в ходе преддоговорных переговоров заказчика с участником закупки. В целом же арсенал для защиты от демпинга гораздо богаче.

В число таких механизмов входят: 1 отклонение заявки с демпингом или отмена закупки данный подход не рекомендуется к применению, так как затягивает процесс снабжения заказчика необходимыми ресурсами и с большой вероятностью приведет к обжалованию подобного решения ; 2 обязанность обоснования возможности исполнения договора по заявленной цене это один из наиболее эффективных методов, но требующий заметных затрат для реализации ; 3 дополнительные требования при исполнении договора по приемке, экспертизе, проведению выездных проверок поставщика и др.

Обязательно ли соблюдение претензионного порядка? Вопрос Необходимо ли устанавливать обеспечение исполнение контракта по 44 ФЗ при проведении аукциона с начальной максимальной ценой 5 тыс.

Закон о контрактной системе: что ожидает поставщиков? Сфера государственных закупок, длительное время игнорируемая значительным количеством поставщиков, подрядчиков, исполнителей далее — участники закупки по причине высоких издержек участия и неопределенной вероятности победы, в последнее время становится все популярнее в связи с неблагоприятными процессами, происходящими в экономике. В условиях дефицита оборотных средств у организаций государственные закупки могут стать спасительным средством, позволяющим сохранить свои позиции на рынке. К сожалению, большая часть изменений в сфере государственных закупок, относящихся к участникам закупки, носит негативный характер, затрудняя их участие в государственных закупках. В первую очередь необходимо отметить изменения в части предоставления обеспечения заявки и обеспечения исполнения контракта. Не секрет, что высокие требования к обеспечению заявки и исполнения контракта являются одной из главных причин, ограничивающих участие в закупках тех компаний, которые не могут предоставить указанное обеспечение.

Обеспечение исполнения государственного контракта: способы, размеры и сроки действия

Нужно подготовить сложную форму 2? Требуется защитить интересы в ФАС? Ваш личный тендерный отдел! Бывают в жизни участников закупки ситуации, когда возникает желание отказаться от заключения контракта по ФЗ. В основном такое желание возникает в следующих случаях. В момент заключения контракта, участник закупки вдруг обнаруживает в аукционной документации требования, которые он не сможет выполнить, или эти требования делают контракт невыгодным.

Последствия для участника закупки при снижении в ходе аукциона цены контракта на 30 %

Ответ: Установление требования по обеспечению заявок для участия в запросах предложений или запросах котировок — право Заказчика ч. Заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок только при проведении конкурсов и аукционов ч. Вопрос: Для участия в открытом конкурсе необходимо, чтобы обеспечение заявки было подтверждено не как ранее в ФЗ — платежным поручением с отметкой банка, либо его нотариально заверенной копией, а фактическим поступлением суммы обеспечения на счет заказчика. Каким образом поставщик сможет убедиться в успешном переводе денежных средств?

Электронная подпись контракта Электронный контракт Выиграли тендер и готовы заключить контракт с государственным заказчиком?

Обратная связь с Уполномоченным органом Обратная связь с Уполномоченным органом На основании какого пункта Федерального закона ФЗ возможно заключение государственным областным казенным учреждением договора аренды нежилого помещения, которое находится в частном владении? Отбор исполнителя на право заключения контракта договора на оказание услуг по аренде нежилого помещения заказчик может осуществить путем проведения открытого конкурса, аукциона в электронной форме, запроса котировок или в соответствии с пунктом 32 части 1 статьи 93 Федерального закона от В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от Учитывая, что отчет об объеме закупок у СМП, СОНКО заказчики, в числе которых с 1 января года унитарные предприятия, обязаны разместить в ЕИС до 1 апреля года, следующего за отчетным, унитарные предприятия обязаны будут разместить свой первый такой отчет в срок до 1 апреля года первым отчетным периодом для них будет являться год. В соответствии с п. Как должен правильно поступить заказчик и почему? Пунктом Победителем на 13 день после опубликования итогового протокола было предоставлено обеспечение равное 1,5 размеру, установленного в аукционной документации. Информацию о добросовестности Поставщик не предоставил.

Что такое добросовестность поставщика и как ее проверяют в 44-ФЗ?

Письмо ФАС России от 4 апреля г. Института госзакупок: решение Верховного Суда Российской Федерации от Минэкономразвития России от 15 марта г. Обязательным является наличие в составе заявки участников закупки одного государственного или муниципального контракта или договора с бюджетным учреждением стоимостью не менее 20 процентов начальной максимальной цены контракта, договора цены лота , на право заключить который проводится закупка.

Если при проведении конкурса или аукциона начальная максимальная цена контракта составляет более чем пятнадцать миллионов рублей и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной максимальной цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса или аукциона, но не менее чем в размере аванса если контрактом предусмотрена выплата аванса. Если при проведении конкурса или аукциона начальная максимальная цена контракта составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной максимальной цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, указанном в части 1 настоящей статьи, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки в соответствии с частью 3 настоящей статьи с одновременным предоставлением таким участником обеспечения исполнения контракта в размере обеспечения исполнения контракта, указанном в документации о закупке. К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником в течение одного года до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе трех и более контрактов при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек штрафов, пеней , либо в течение двух лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе четырех и более контрактов при этом не менее чем семьдесят пять процентов контрактов должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек штрафов, пеней , либо в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе трех и более контрактов при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек штрафов, пеней.

И хотя низведение эффективности к экономии — опасная ошибка, тем не менее снижение цены действительно фактор важный. Ниже какой грани заказчику впору начинать применять дополнительные защитные меры? И это без учета аналогичных данных сферы государственно-корпоративных закупок. Как говорится, бесплатный сыр бывает только в мышеловке, да и то лишь для второй мышки. Попробуем разобраться, в чем заключаются возможности и опасности демпингового снижения цен и как минимизировать риски оказаться на месте первой мыши в государственной охоте за сверхдешевым сыром. Причины демпинга Хотя аномальное снижение цены и настораживает, далеко не всегда демпинговое предложение чревато негативными последствиями для заказчика. Причин безболезненного ценопада немало, и их перечень открывает, к сожалению, завышение заказчиком начальной цены контракта. Иногда оно бывает умышленным, направленным на обеспечение повышенной оплаты по контрактам для избранных поставщиков, но чаще — ошибочным в силу сложности получения необходимой информации. В иных случаях поставщику необходимо любой ценой получить контракт, так как его ресурсы кадры, техника, оборудование, помещения и др. В условиях отсутствия иных заказов демпинговать заставляет и срочная потребность в финансовых ресурсах, необходимость получить средства для выплаты текущих кредитов лизинговых платежей, заработной платы и др.

С 10 декабря при закупках жизненно необходимых и важнейших Путеводитель по спорам в сфере закупок (ФЗ): вправе ли заказчик .. закупать в электронной форме, станет более детализированным. . Участник предоставляет обеспечение исполнения контракта до того, как получит его проект.

Обеспечение исполнения контракта

Закупки и тендеры по ФЗ, ФЗ Какое наименование товара заказчик должен включить в проект контракта, заключаемого по результатам закупки на поставку товара, который включен в каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд далее — КТРУ? Кроме того, если товар, закупка которого осуществлялась, есть в КТРУ, то при внесении сведений в реестр контрактов в ЕИС изменить его наименование просто невозможно и в реестре контрактов название товара всегда соответствует КТРУ, исходя из чего, представляется, что в проект контракта, заключаемого по результатам закупки на поставку товара, включённого в КТРУ, наименование и единицу измерения его количества необходимо указывать в строгом соответствии с КТРУ. Ситуация первая. Вы получили проект контракта от заказчика, но нашли в нем ошибки? Например, указан неверно адрес вашей организации. Это причина для направления протокола разногласий заказчику. В отдельном документе в произвольной форме пишите протокол разногласий и отправляйте его заказчику через электронную площадку, если закупка проводилась, например по ФЗ или ФЗ. Укажите в нем все причины его направления. Ситуация вторая.

Обеспечение при снижении цены контракта более 25% 44-ФЗ

Чтобы обеспечить участие нв торгах на ЭТП поставщик вносит деньги на специальный счет в банке, уполномоченном Правительством РФ. Читайте об этом в отдельной статье. Возврат обеспечения Заказчик не возвращает полученный обеспечительный платеж, а оператор ЭТП перечисляет ему заблокированные средства после завершения электронных торгов в таких случаях: победитель перечислил обеспечительный платеж с нарушениями или вовсе не перечислил его; выигравший участник решил не заключать контракт. В других случаях сумма возвращается. Об условиях и сроках возврата в нашей статье. Обеспечение исполнения контракта Кроме обеспечительного платежа при подаче заявки, закон предусматривает предоставление денежной гарантии исполнения контракта со стороны поставщика. Цель — компенсировать ущерб заказчику, если контракт не будет исполнен или будет выполнен некачественно.

Цена не за качество: Когда в госзакупках антидемпинговые меры не применяют Февраль 28, Цена не за качество: Когда в госзакупках антидемпинговые меры не применяют Если нельзя определить объем работ и услуг. Повышенное обеспечение исполнения контракта и информация о добросовестности поставщика не требуются в сферах ремонта и обслуживания техники, медицинских и юридических услуг, услуг по перевозке грузов и пассажиров.

Так как демпинг — это искусственное занижение цены, то антидемпинговые меры — не что иное, как действия, направленные на недопущение искусственного занижения стоимости. Статья и закон Антидемпинговый механизм регламентирован статьей 37 Закона ФЗ.

Цена контракта снижена более чем на 25 процентов: что делать В первую очередь меняется сумма обеспечения контракта: если НМЦК 15 млн. Закон о контрактной системе содержит список сведений, которые должен предоставить победитель, чтобы подтвердить добросовестность. Это может быть информация об успешном исполнении в течение последнего года 3 и более контрактов без единого штрафа.

Контакты Ответы на вопросы по ФЗ Электронный аукцион был признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе не подано ни одной заявки на участие. Вопрос: Нужно ли заказчику вносить изменения в план-график и ждать 10 дней для возможности проведения новой закупки или же можно через 1 день вновь провести такую же закупку? В соответствии с частью 4 статьи 71 Федерального закона от В соответствии с частью 14 статьи 21 Закона внесение изменений в план-график по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее, чем за десять дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки, за исключением закупок, которые осуществляются в соответствии с частью 4 статьи 71 Закона и при которых внесение изменений в план-график может осуществляться не позднее чем за один день до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки.

Комментарии 14
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. chamblima77

    І я так думаю,тому,що це що побачила,якась повна нісенітниця,що най менше .

  2. Ядвига

    Не можу дочекатись , приперти під раду купу жигулів , москалів , зеперів і підпалити разом з слугами народу , ото шашлик буде , не знаю чи будуть їсти , а підпалювати битись будуть,

  3. Альбина

    Спасибо за захватывающую дискуссию. Лекции по антикультам на моем канале!

  4. trecteszapen

    Жечь нужно не евробляхи а паразитов шулеров!

  5. Александра

    Интересно будет ваше мнение,по поводу,можно ли найти лазейки,так чтоб можно было и дальше ездить,я например езжу на временном ввозе ,машина загнана была не резидентом,а езжу здесь я,кому штраф прийдет?

  6. Вацлав

    А подробно сдал исполнительный лист, и исполнительное производство возбуждено прошло 4 месяца и результата нет.

  7. Аскольд

    Без адвоката не обойтись говорит, куда же без вас, вам же нужны клиенты, чтоб облапошивать, адвокат и следак, это всегда совместная работа, работа направлена только на вытаскивание денег с клиента, высасывают всё что можно.

  8. Владимир

    Если я куплю машину допустим в Польше на израильский паспорт

  9. workcontpasscar

    Простите, а почему же ваш вопрос о пенсии вы ставите обязательно или или? А почему бы не рассчитывать и на пенсию вкладывая туда деньги и одновременно заниматься каким нибудь своим собственным делом или бизнесом если уж на то пошло? Что же мешает человеку и там и там проверять системы уж простите на вшивость? Ведь есть же выбор и это лучше чем если бы вообще не было бы выбора как такового.

  10. Тамара

    Пока что видео потеряло актуальность: выборы таки назначили, права будут усекать в исключительных случаях (турчинов пояснял). Смысл ВП тоже понятен: возможность оперативно отвечать на подобные действия. Почему именно сейчас: это первый неприкрытый факт агрессии под флагом росии (это порох пояснил в раде). Теперь риски: 1 злоупотребление властью со стороны вояк знайте свои права и адекватно отвечайте по ситуации; 2 возможная отсрочка выборов рада не даст (на этом голосовании дали поросёнку это понять).

  11. remychalo

    Протокол осведетельствования на месте и 2х понятых. По понятным не точно)))

  12. Милана

    Ваш коллега очень эмоционально высказался по этому поводу:

  13. Евлампия

    Скажіть будь-ласка,яка може бути відповідальність за те що змінив адрес прописки,но не повідомив про це воєнкомат.

  14. Рада

    Вопрос НА КОЙ ЧЕРТ НУЖНО ГРАЖДАНСТВО РФ? ТОЛЬКО ЧЕРТИ ИЗ АДА МОГУТ ХОТЕТЬ ПОЛУЧИТЬ ГРАЖДАНСТВО РФ

© 2018 christinefromvienna.com